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2018年当局事情陈诉
泉源:    工夫:2018年06月20日    

     

20183月26日在澳门娱乐送彩金第十五届人民代表大会第次集会上

县长      

列位代表:

如今,我代表县人民当局,向大会陈诉当局事情,请予审议,并请政协委员和列席集会的列位同道提出意见。

2017年事情回首

2017年,我们牢牢围绕学习贯彻理论“四个扎踏实实”庞大要求和“四个变化”新思绪新理念,在州委、州当局和县委果准确向导下,在县人大、县政协的无力监视支持下,一直秉持“项目支持生长,财务支持民生”的事情理念,统筹推进经济社会各项奇迹,较好地完成了各项目的使命。整年完成地域消费总值6.25亿元,同比增长8.6%;县属牢固资产投资10.92亿元,同比增长27%;大众财务预算支出1600万元;城镇住民人均可支配支出28509元,同比增长9%;屯子常住生齿人均可支配支出7608元,同比增长10.2%;社会消耗品批发总额1.28亿元,同比增长9.8%。

一年来,我们重要做了以下个方面的事情:

(一)脱贫攻坚方面。根据“两不愁、三保证”要求,精准施策,协力攻坚,准期加入贫苦村3个、完成稳固脱贫3167人。实行总投资2亿元的易地搬家、园区设置装备摆设、财产搀扶、金融扶贫技艺培训等扶贫项目。此中,投资1.47亿元的735户易地搬家项目完成总工程量的80%。投资2758.56万元的范围化购畜片面完成(投放消费母畜25202头只)。投资2100万元的财产园区投入运营。投资1500万元的财产园区综合大楼项目完成总工程量的30%。旅游扶贫项目吸纳125名贫苦生齿失业,首季完成办事支出21.46万元。构造实行“雨露方案”,完成短期技艺培训350人,235名贫苦生齿完成稳固失业。整合1400万元相助资金统筹用于20个行政村贫苦群众短期周转、生长消费。县财务投入500万元危害防控资金支持金融扶贫530存款。

(二)生态设置装备摆设方面。一直把生态设置装备摆设作为治多最大的政治和最大的民生,结实树立“绿水青山便是金山银山”“雪山冰川也是金山银山”的头脑理念。可可西里获准参加《天下遗产名录》,成为我国第51处天下遗产。三江源国度公园体制试点获得本质性希望。投资3450万元的园区门禁、掩护站设置装备摆设项目完成总工程量的30%。投资1984万元的黑土滩管理、草原(林业)无害生物防治项目竣工待验,构造黑土滩综合管理6万亩、休牧25万亩。发放落实草原生态奖补金1.09亿元。完成中间环保督察整改使命,尕龙格玛多金属东矿点完成片面关停。筹资3000万元实行的扎苏煤矿、尼阿西措铁矿生态规复管理项目完成总工程量的90%。片面推行三级河长制,完成县境内河湖名录注销报备。投资580万元的城区绿化工程片面竣工。优美墟落、城区亮化和重点地区情况整治片面跟进,市容市貌和墟落人居情况不停改进。

(三)生态畜牧业方面。县当局张罗各种资金2300万元支持生态畜牧业生长。构造展开树模观摩交换,片面办理互助社“空壳化”题目,畜牧业互助构造渐渐完成范例运营、效益谋划。全县生态畜牧业互助社算计分红384万元。此中,县财务重点支持的县级生态畜牧业互助社分红114.5万元。投资4950万元实行生态畜牧业底子办法设置装备摆设,新建暖棚1.98万平方米、贮草棚6.6万平方米。构造种畜串换600头(只),饲草料树模莳植1.2万亩。完成2016年度政策性牲口定损赔付2865万元,构造2017年度不断投保2768万元。构造展开无机绿色报告,获得无机转换认证,完成水质、肉质查验。停止2017年底,全县各种牲口存栏41.86万头(只),牲口出栏率35.57%、商品率25.96%、总增率33.2%。

)民生保证方面。一直把民生作为统统事情的动身点和落脚点,最大限制地为群众解困难、办实事。片面实行15年收费教诲政策。仔细落实县域控辍保学事情使命。九年任务教诲牢固率95.1%,学前三年毛入园率68.2%。发放贫苦门生助学金325.6万元、高考上榜嘉奖金19万元。新增城镇失业160人,城镇注销赋闲率控制在3.5%以内。高校结业生总体失业率87%。农夫工人为清欠率100%。恭敬民族民俗,开设清真食堂,办理回族、撒拉族干部职工“用饭难”的题目。深化医药卫生体制革新,扩展“一站式结算”和“先住院后结算”服范畴。完成县级公立医院全员聘任制和取消以药养医机制革新。县财务摆设300万元专项资金构造四批281名包虫、乙肝、结核病患赴省级医院收费诊疗。投资5100万元的优美城镇续建项目片面完成。投资2398.8万元的优美墟落和危旧房改革项目片面完成。投资2.68亿元的2016年棚户区改革项目加快推进(58套已封顶)。投资2.2亿元的2017年棚户区改革项目片面开工。发放城乡低保金2160万元、孤残救济金466万元,兑付医疗救济金265万元。挂牌设立“精准扶贫兜底性贫苦职员扶养所”,126名特困、孤寡贫苦户归入会合扶养领域,率先在全省范畴内完成特困扶养选集中全笼罩。完成《嘉洛婚俗》《扎杨藏药》《嘉洛山川颂词》《康巴谚语》等非遗报告。乐成举行第三届“嘎嘉洛”文明学术研讨会暨第二届长江源生态水文明节、嘎嘉洛文明旅游节。《可可西里地名录》出书刊行,弥补了可可西里在人文天文方面的空缺。整年欢迎游客6.02万人次,完成旅游支出3915.42万元。

)项目事情方面。构造实行交通、市政、教诲、卫生、动力等范畴工程项目61个。县域牢固资产投资打破历史极值,靠近灾后重修三年的总和。投资1.32亿元的精准扶贫流通项目有序实行,行政村门路流通率95%。投资1.1亿元的五标段门路排水、街道情况整治、污水网络管网和城南二期供热扩建项目辨别完成总工程量的61%、60%、25%和20%。投资2418万元的立新寄校周转房、民族中学周转房和 盼望小学改薄项目,辨别完成总工程量的100%、78%和83%。投资1210万元的藏医院药浴专科大楼设置装备摆设项目完成总工程量的20%。投资1.16亿元的县城电网改革、立新乡变电项目(35千伏)均完成总工程量的90%。投资1869万元的扎河供电所设置装备摆设项目完成总工程量的70%。投资2250万元的行政中央供氧项目完成总工程量的25%。投资2550万元的遥远牧户太阳能配发项目和投资1250万元的门路亮化项目片面竣工。投资2000万元的君曲路、当曲路设置装备摆设项目完成总工程量的30%。投资1033万元的索加乡界限牧户住房设置装备摆设项目完成总工程量的20%。

(六)革新创新方面。深化推举行政审批制度革新,完成部分权责清单公示宣布。连续推进“放管服”革新步伐,强化全程羁系,制止办理缺位。片面实行“多证合一、一照一码”注销事情,审批流程应简尽简。片面实行不动产注销,地皮、房产归入依法办理轨道。片面完成“营改增”试点,连续盘活沉淀资金,财税办事经济生长的支持作用显着加强。干部人事、法律体制、户籍制度、医药卫生等重点范畴和重点行业的革新使命片面完成。

)社会管理方面。根据“等量齐观,划一看待”的准绳,统筹实行“一寺三点”底子办法设置装备摆设和民生保证事情,完成“四通三保”(通水、电、路、讯;保证医疗、养老、低保)全笼罩。“七五”普法有序实行,依法治县片面推进。增强社会治安办理,整治涉黄涉赌乱象,全县刑事案件产生率连续降落。圆满完成十一世班禅大家在治多法事运动的安保事情。整年管理信访案件22件,办结率96%以上。器重武警、消防气力设置装备摆设,应急处突本领不停增强。踏实展开各种专项整治举措,非煤矿山、伤害化学品、交通运输、食品药品等范畴宁静消费羁系片面增强,未产生重特大宁静变乱。

(八)本身设置装备摆设方面自动维护县委权势巨子,自发担当人大、政协及社会监视,仔细听取各方面意见。整年管理人大代表、政协委员提案议案和意见发起48件,复兴率100%,办结率91.67%仔细落实“一岗双责”,严酷实行“710”事情制度加大庞大决议计划、重点事情、庞大项目跟踪督查力度增强审计监察事情,强化“免疫”功效,加大行政问责追责力度,效能设置装备摆设作风设置装备摆设深化推进,部分“三公”经费连续压减防备和管理糜烂事情有用增强。国防、民兵准备役和邮政、通讯、景象、税务等奇迹片面生长。

列位代表,这些结果的获得,得益于党中间澳门娱乐平台送彩金对藏区事情的一向支持,得益于省委省当局州委州当局和县委果准确向导,得益于人大、政协的监视支持,得益于北京市、教诲部、国药团体等援青单元的真情帮扶,是全县各族干部群众配合搏斗和不懈高兴的结果。在此,我代表县人民当局,向全县各族干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同道,向宽大束缚军指战员、武警队伍、消防官兵、省州驻治单元和社会各界人士表现衷心的谢谢和高贵的敬意!

在看到结果的同时,我们也苏醒地了解到全县经济社会生长和当局事情还存在一些突出的困难和不容轻忽的题目。重要体现在:国度转移付出趋紧,刚性付出大幅增长,预算均衡难度大;底子设置装备摆设仍然单薄,大众办事本领仍然不敷;民生改进和社会保证方面的短板较多;园区表里事情步骤纷歧致的题目仍然存在;州里生长不充实、不屈衡的题目仍然突出;生态畜牧业作为完成稳固脱贫和财产支持的底子还不稳定;当局在依法行政和变化职能方面另有差距,等等对付这些题目,我们将以越发务虚的作风、越发踏实的办法、越发高效的事情,仔细加以办理。

2018年重点事情摆设

2018年是贯彻落实党的十九大精力的残局之年,也是决胜片面建成小康社会的要害一年。

本年当局事情的总体要求是:深化贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精力,在习近平新期间中国特征社会主义头脑指引下,一直对峙以“四个变化”推进落实“四个扎踏实实”庞大要求,仔细对标省当局“五四”战略要求、州委州当局总体摆设和县委全会精力,一直秉持“项目支持生长,财务支持民生”的事情思绪,牢牢驾驭稳中求进总基调,精准实行脱贫攻坚,踏实推进生态设置装备摆设,连续保证改进民生,尽力维护社会稳固,为创立“六好”树模县,完成两个“越来越好”、与全省同步建成小康社会目的不懈高兴。

经济社会生长预期目标为:完成地域消费总值第一财产增长值增长3.5%以上,第三财产增长值增长5%以上;牢固资产投资增长10%以上;中央财务支出868万元;城镇住民支出增长9%以上,农牧民人均支出增长8.3%以上;全社会消耗品批发总额增长10.3%以上。完成1个贫苦村加入、361名贫苦生齿脱贫。

完成上述目的,我们必需着力抓好以下个方面的事情:

(一)着眼于打底子,注意在增强底子办法设置装备摆设和提拔大众办事程度方面完成新打破。一是百折不挠地落实“项目支持生长”理念,超前策划和会合设置装备摆设一批事关全局性、底子性、联系关系性、战略性的工程项目,不停提拔底子办法支持本领。整年力图完成牢固资产投资12亿元。渐渐调解项目投资重心,连续存眷偏僻墟落和界限地带留居户,统筹实行墟落水电路等配套工程。加速S224公路设置装备摆设进度,构造村级迟滞工程“转头看”。尽力共同做好治多通用机场设置装备摆设后期事情,力图项目设置装备摆设赶早落位。不断实行棚户区改革项目,力图2016年棚户区改革项目基本完成,2017年棚户区改革项目完成30%的实物量。不断实行君曲路当曲路设置装备摆设项目、县城门路亮化项目、索加乡界限牧户住房设置装备摆设项目和立新乡贫苦牧户照明设置装备摆设项目。二是在继承抓好市政设置装备摆设的底子上,优化重组市政办事公司,范例市政机构运转机制,重点在提拔业务程度、强化步队办理上下工夫,着力在增强办事保证、美满配套功效上见结果,从群众体贴的供水、供暖、排污等题目动手,全方位提拔市政运营办理和大众办事保证程度。片面推进城区电网改革、污水网络管网设置装备摆设、门路排水和供热扩建等市政办法设置装备摆设,重点做好电网改革、管网入户等大市政的改革晋级和分支体系的无缝对接。

(二)着眼于补短板,注意在打赢脱贫攻坚和保证改进民生方面完成新打破。一直把打赢脱贫攻坚作为以后当局事情的主要政治使命,一直把保证和改进民生作为当局事情的总基调,举全县之力,协力攻坚。我们的既定准绳是通常触及扶贫和民生的事变优先思量,通常干系扶贫和民生的资金优先摆设,通常属于扶贫和民生的项目优先实行。一是补齐墟落生长不充实、脱贫攻坚使命重的短板。牢牢驾驭玉树团体归入国度深度贫苦地域计划范畴的历史机会,根据“既精又优、弊端发力”的准绳,仔细订定年度脱贫攻坚方案和实行方案,力图完成扶贫项目投资1亿元。一直把生长生态畜牧业作为贫苦群众稳固脱贫的依托和基础,根据“背风临水、相宜寓居、无益消费”的准绳,仔细订定易地搬家方案,配套跟进入户门路、畜用暖棚、储草棚等底子办法设置装备摆设,完成人、畜、房等消费要素绝对小范围会合。配套美满财产园区水电暖市政办法,完成入驻企业稳固有序营运优先摆设生态移民就近失业。连续做好贫苦家庭教诲助学、重症病患救治和失业布置事情,连续扩展治多在教诲、医疗、失业等方面先行先试的比力上风。二是补齐卫生康健和创业失业范畴生长短板深化医药卫生体制革新,健全美满公立医院外部办理和用度报销制度,高兴使公立医院的公益性表现在便民优质的医疗办事上。突出抓好中央病和庞大流行症防治事情,提拔结核病、包虫病办理率和治愈率严酷落实犬尽管理制度,确切做好免疫、检疫事情,有用控制包虫病感染宿主堵截疫病流传途径积极搀扶大中专结业生自主择业创业,勉励大门生到场“三支一扶”等办事下层项目,在村社一线发展历练继承想法办理高校结业生、城乡低支出群体失业题目。本年方案应考当局雇员、临聘职员140名。

(三)着眼于谋久远,注意在支持教诲奇迹生长、落实生态主体责任、生长生态畜牧业、创立民族连合前进树模县和推进文明旅游生长方面完成新打破。一是优先策划生长教诲奇迹,高度器重学前教诲,连续牢固任务教诲,遍及高中阶段教诲,平衡设置装备摆设教诲资源,尽力打好控辍保学攻坚战片面实行校舍宁静工程、中小学尺度化建设、单薄学校改革项目。县财务继承摆设300万元专项资金用于办理贫苦家庭后代入学题目。二是结实树立“生态掩护优先”理念,用高度的政治自发和责任继承,把“大生态”的事情生存理念贯彻落实到社会事情、群众事情的方方面面。理顺园区办理机制,承接落实羁系职责。仔细体例和启动实行投资凌驾1亿元的生态规复管理工程。仔细推行三级河长制,落实河道湖泊生态羁系责任。筹推进草原、丛林、湿地与河湖、荒原等生态体系掩护设置装备摆设,加速长江源头水土连结、水源修养、植被规复和情况监测。构造展开“渣滓换文具”“茅厕反动”和情况综合整治事情。加速城镇污水分支网络管网设置装备摆设,力图县城污水处置惩罚进步至50%。片面推进矿区生态修复管理增强矿产资源执法查抄,加大砂石资源开采管控力度,积极夺取落实聂洽河道域综合管理项目三是积极探究创建生态消费生存互促共赢长效机制,根据生态畜牧业设置装备摆设“三十六字”目标,以三江源国度公园和草地生态畜牧业实验区设置装备摆设为契机,片面实行畜牧复兴战略,百折不挠地走生态畜牧业的途径。仔细研讨订定符合治多现实的牧业复兴步伐和鼓励机制,提拔牧民群众对畜牧稳县的认同感,让牧业与生态互为依托、配合生长,让牧民“既吃上畜牧饭、又端上生态碗”,高兴把畜牧业这一上风底子财产生长成为群众稳固脱贫的最大依托。同时,驻足治多得天独厚的区位上风“藏系”牦牛羊生态无机的资源天禀加速天文坐标产物认证,依托北京新发地市场辐射天下的平台上风,积极探究“生态畜牧业+高端营销的生长形式四是不停牢固民族连合前进设置装备摆设结果,连续提拔社会管理本领,优化经济社会生长软情况。仔细落实《青海省宗教事件条例》,一直对峙“等量齐观、划一看待”的事情准绳,统筹推进庙宇底子办法设置装备摆设和民生改进。服从村寺并联管理事情“两条底线”,牢牢驾驭庙宇事情“三个自动权”,旌旗光显地同境内奸对破裂权势作妥协,将种种情势的内部滋扰降到最低水平。增强社会治安综合管理,牢牢驾驭维稳事情自动权。依托园区一体化办理形式,创建界限地域巡查巡护机制,使“治边理政,守土有责”的内涵认识外化为社会办理的详细举措。五是鼎力大举生长文明旅游,根据“既管以后、又利久远”的事情准绳,加速景区综合使用和文物补葺掩护编审进度。以嘎嘉洛文明艺术节等庞大比赛和《嘉洛婚俗》等民风剧目推介为抓手,不断传承嘎嘉洛游牧文明、格萨尔文明和藏民风文明。增强文明市场羁系力度,污染文明市场民风,确保认识形状范畴宁静。

列位代表!做好本年的当局事情,使命困难、责任庞大。我们将一直屈从县委果向导、维护县委果权势巨子,自发担当县人大、县政协及社会民众的监视;严酷落实当局体系两个主体责任,刚强改正不作为、乱作为、慢作为,刚强降服懒政、怠政,刚强惩办渎职、尽职举动;严酷实行当局事情规矩协议同意事规矩,严峻当局班子和构成部分构造规律、事情规律,高兴设置装备摆设人民得意的法治当局、诚信当局、耿介当局、为民当局。

请列位代表担心,省委省当局、州委州当局和县委果刚强向导下,我们将百折不挠地维护以习近平同道为焦点的党中间权势巨子和会合同一向导,百折不挠地以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指引,百折不挠地贯彻落实好中间澳门娱乐平台送彩金各项决议计划摆设,百折不挠地以新理念推进革新创新,连合依赖全县各族干部群众,刚强决心,勇于继承,攻坚克难,刻意朝上进步,为完成“两个越来越好”目的,为设置装备摆设玉树地域“第二副中央”、青藏接壤“生态长廊”和青海藏区“六好”树模县而不懈搏斗!